কিশোরগঞ্জ জার্নাল

রামপালের কয়লা চুক্তি: লিয়ানেক্সের সামনে নতুন বাণিজ্যিক সুযোগ

রামপাল বিদ্যুৎকেন্দ্রের জন্য ৮০ লাখ টন কয়লা সরবরাহের নতুন চুক্তি পেতে প্রতিযোগিতায় থাকা তিন বিদেশি প্রতিষ্ঠানের মধ্যে রয়েছে সিঙ্গাপুরভিত্তিক লিয়ানেক্স করপোরেশন (এস) পিটিই লিমিটেড। প্রতিষ্ঠানটি বর্তমানে এস আলম গ্রুপের নিয়ন্ত্রণাধীন বাঁশখালীর এসএস পাওয়ার ওয়ান লিমিটেডে কয়লা সরবরাহ করছে। রামপালের নতুন দরপত্রে দুই বাংলাদেশি প্রতিষ্ঠানকে বাদ দেওয়ার পর বিদেশি তিন প্রতিষ্ঠানের মধ্যে লিয়ানেক্সও চুক্তি পাওয়ার দৌড়ে রয়েছে। দরপত্রে বাদ পড়া প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে বানানগত অসঙ্গতি, স্বাক্ষরের অবস্থান ও পাওয়ার অব অ্যাটর্নির তারিখসংক্রান্ত ত্রুটির কথা উল্লেখ করা হয়েছে। কাস্টমসের পর্যালোচনা করা নথি অনুযায়ী, ২০২৫ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত লিয়ানেক্স এসএস পাওয়ারকে প্রায় ৫২ লাখ টন ইন্দোনেশীয় স্টিম কয়লা সরবরাহ করেছে। এসব সরবরাহের বিপরীতে চট্টগ্রাম কাস্টমসে ২১৬টি বিল অব এন্ট্রি পাওয়া গেছে। প্রতিটি নথিতেই আমদানিকারক হিসেবে এসএস পাওয়ারের নাম রয়েছে। ২০২৫ সালের ২০ জানুয়ারি থেকে এসএস পাওয়ারে কয়লা সরবরাহ শুরু করে লিয়ানেক্স। ২০২৬ সালের ২৪ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত এসব কয়লার ঘোষিত মূল্য প্রায় ৫০ কোটি মার্কিন ডলার। পর্যালোচনা করা কাস্টমস রেকর্ডে ২০২৪ সালের জানুয়ারি থেকে অন্য কোনো বাংলাদেশি বিদ্যুৎকেন্দ্রে লিয়ানেক্সের কয়লা সরবরাহের তথ্য পাওয়া যায়নি। অর্থাৎ রামপালের চুক্তি পেলে বাংলাদেশে এসএস পাওয়ারের বাইরে এটি তাদের দ্বিতীয় বড় গ্রাহক হতে পারে। এদিকে এসএস পাওয়ার আর্থিক সংকট, বকেয়া বিদ্যুৎ বিল এবং আমদানি অর্থায়নে নানা সীমাবদ্ধতার মুখে রয়েছে। প্রতিষ্ঠানটি জানিয়েছে, বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের (বিপিডিবি) বকেয়া অর্থ পরিশোধ না করায় ২০২৬ সালের মার্চ ও এপ্রিল মাসে কয়লাবাহী জাহাজ খালাসে সমস্যা হয়েছিল। কাস্টমস নথিতেও ওই সময়ে কয়লা আমদানিতে ওঠানামার চিত্র দেখা যায়। মার্চে সরবরাহ কমে এবং এপ্রিলে তা বন্ধ থাকার পর মে মাসে আবার আমদানি শুরু হয়। রেকর্ড অনুযায়ী, ২০২৫ সাল থেকে ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিক পর্যন্ত লিয়ানেক্সের কয়লার ঘোষিত মূল্য সাধারণত প্রতি টন ৭৮ থেকে ৯৩ ডলারের মধ্যে ছিল। মে মাসে আমদানি পুনরায় শুরু হলে তা বেড়ে গড়ে ১০৯ ডলারে দাঁড়ায়। সেপ্টেম্বর নাগাদ প্রতি টনের ঘোষিত মূল্য ১১৮ থেকে ১২১ ডলারে পৌঁছে। অর্থাৎ কয়েক মাসের ব্যবধানে ঘোষিত মূল্য প্রায় ৩০ শতাংশ বেড়েছে। আন্তর্জাতিক বাজারের মূল্যবৃদ্ধি, জ্বালানি বাজারের অস্থিরতা এবং বাংলাদেশে কয়লার ওপর নির্ভরতা বাড়ার বিষয়টি এ মূল্যবৃদ্ধির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট বলে সংশ্লিষ্টরা মনে করছেন। এসএস পাওয়ারের বিদ্যুৎ ক্রয় ব্যবস্থায় জ্বালানি ব্যয়ের বড় অংশ বিপিডিবির ওপর স্থানান্তরিত হয়। ফলে কয়লা আমদানির ব্যয় শেষ পর্যন্ত সরকারি বিদ্যুৎ ব্যবস্থার ব্যয়ের অংশ হয়ে দাঁড়ায়। এসএস পাওয়ারের কয়লা আমদানিতে অর্থায়নের ক্ষেত্রে ২০২৬ সালের ১৬ আগস্ট বাংলাদেশ ব্যাংক বিশেষ ছাড় দেয়। এর আওতায় রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন রূপালী ব্যাংক ১০০ শতাংশ নগদ মার্জিনের বিপরীতে কয়লা আমদানিতে অর্থায়ন করতে পারে। এই সুবিধা ২০২৭ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত কার্যকর থাকার কথা। এসএস পাওয়ার ঋণখেলাপি অবস্থায় থাকলেও এই সুবিধা দেওয়া হয়। এরপর আগস্ট ও সেপ্টেম্বরে লিয়ানেক্সের কয়লা আমদানির পরিমাণ বাড়তে দেখা যায়। তবে প্রতিটি চালানের অর্থায়নে বাংলাদেশ ব্যাংকের এই ছাড় সরাসরি ব্যবহৃত হয়েছে কি না, তা কাস্টমস নথি থেকে নিশ্চিত হওয়া যায়নি। লিয়ানেক্স করপোরেশন (এস) পিটিই লিমিটেড ১৯৯৩ সালের জুলাইয়ে সিঙ্গাপুরে নিবন্ধিত হয়। প্রতিষ্ঠানটির নিবন্ধিত ঠিকানা ১৮ সানগেই কাদুত ওয়ে। বাস সংযোজনের ব্যবসা দিয়ে শুরু করে পরে সিমেন্ট ও কয়লা ব্যবসায় প্রবেশ করে প্রতিষ্ঠানটি। নিজস্ব ওয়েবসাইটের তথ্য অনুযায়ী, লিয়ানেক্স বছরে প্রায় ২০ লাখ টন কয়লা বাণিজ্য করে। এর বড় অংশ ইন্দোনেশিয়ার সুমাত্রা থেকে সংগ্রহ করা হয়। মালয়েশিয়ার ব্যবসায়ী লিম হান ওয়েংয়ের সঙ্গে প্রতিষ্ঠানটির সংশ্লিষ্টতা রয়েছে। লিম মালয়েশিয়ার তালিকাভুক্ত জ্বালানি কোম্পানি ইয়িনসন হোল্ডিংসের প্রতিষ্ঠাতা ও নির্বাহী চেয়ারম্যান। ইয়িনসনের করপোরেট নথিতে লিয়ানেক্সকে লিমের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট একটি ব্যক্তিমালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া ও ভিয়েতনামের মধ্যে কয়লা ও জিপসাম পরিবহনে লিয়ানেক্সের টাগ ও বার্জভিত্তিক সহযোগী প্রতিষ্ঠানও রয়েছে। রামপাল বিদ্যুৎকেন্দ্রের প্রথম দীর্ঘমেয়াদি কয়লা সরবরাহ চুক্তি ২০২৩ সালে পায় বসুন্ধরা মাল্টি ট্রেডিং, সিঙ্গাপুরের ইকুয়েন্টিয়া ন্যাচারাল রিসোর্সেস ও সংযুক্ত আরব আমিরাতের অ্যাট্রো ইন্টারন্যাশনালের কনসোর্টিয়াম। তিন দরদাতার মধ্যে সর্বনিম্ন দরদাতা হিসেবে নির্বাচিত কনসোর্টিয়ামটি ২০২৬ সালের জানুয়ারি পর্যন্ত রামপাল বিদ্যুৎকেন্দ্রে প্রায় ৫৬ লাখ ৫০ হাজার টন কয়লা সরবরাহ করে। বিদেশি মুদ্রার সংকট, অর্থ পরিশোধে বিলম্ব এবং কয়লা আমদানির এলসি খোলার জটিলতার মধ্যেও সরবরাহ চালু রেখেছিল তারা। ২০২৫ সালের নভেম্বরে এক মাসে ৫ লাখ টন কয়লা সরবরাহের ঘটনাও উল্লেখযোগ্য। এলসি খোলার সুবিধার্থে কনসোর্টিয়ামটি বিআইএফপিসিএলকে সুদমুক্ত স্বল্পমেয়াদি অর্থায়নও করেছিল। তবে নতুন দরপত্রে এই কনসোর্টিয়ামকে অযোগ্য ঘোষণা করা হয়েছে। একই সঙ্গে বাংলাদেশি প্রতিষ্ঠান আকিজ শিপিংকেও বাদ দেওয়া হয়। দরপত্র মূল্যায়নের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট সূত্রের ভাষ্য অনুযায়ী, বানানগত ভুল, স্বাক্ষরের অবস্থান এবং পাওয়ার অব অ্যাটর্নির তারিখের অসামঞ্জস্যসহ বিভিন্ন কারণে প্রতিষ্ঠান দুটিকে অযোগ্য ঘোষণা করা হয়েছে। এ সিদ্ধান্ত নিয়ে সরকারি ক্রয়বিধি কীভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে, তা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে। সরকারি ক্রয় আইন অনুযায়ী দরপত্র মূল্যায়নে প্রকাশিত মানদণ্ড অনুসরণ করার কথা। একই সঙ্গে দরদাতার অতীত কর্মদক্ষতা, সক্ষমতা ও আর্থিক সামর্থ্যও বিবেচনার সুযোগ রয়েছে। ২০০৮ সালের সরকারি ক্রয় বিধিমালায় ছোটখাটো ও সংশোধনযোগ্য ত্রুটি এবং দরপত্রের প্রতিযোগিতামূলক অবস্থান বা কার্যসম্পাদনে প্রভাব ফেলতে পারে—এমন গুরুত্বপূর্ণ বিচ্যুতির মধ্যে পার্থক্য করা হয়েছে। তবে সংশ্লিষ্ট ত্রুটিগুলো অযোগ্য ঘোষণার জন্য যথেষ্ট ছিল কি না, তা নির্ভর করবে দরপত্রের নির্দিষ্ট শর্ত ও মূল্যায়ন কমিটির সিদ্ধান্তের ওপর। প্রক্রিয়ার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের মতে, দরপত্রের আর্থিক প্রস্তাব ইতোমধ্যে খোলা হয়েছে এবং ইন্দোনেশিয়ার কয়লাখনি পরিদর্শনের প্রস্তুতিও নেওয়া হচ্ছিল। এক ধাপের দুই খাম পদ্ধতিতে কারিগরি মূল্যায়ন সম্পন্ন ও অনুমোদনের পর আর্থিক প্রস্তাব খোলার নিয়ম রয়েছে। ফলে খনি পরিদর্শনটি কারিগরি যোগ্যতা যাচাইয়ের অংশ ছিল কি না, সেটিও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। বিআইএফপিসিএলের এক কর্মকর্তা জানান, মূল্যায়ন একটি জ্যেষ্ঠ কারিগরি দলের মাধ্যমে করা হয়েছে এবং কোনো একক ব্যক্তি পুরো প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করেননি। তবে প্রতিষ্ঠানটি এর আগে দাবি করেছে, যৌথ উদ্যোগের কোম্পানি হওয়ায় তারা সরকারি ক্রয় আইনের আওতাভুক্ত নয়। বিআইএফপিসিএলের ৫০ শতাংশ মালিক বিপিডিবি এবং বাকি ৫০ শতাংশ ভারতের এনটিপিসি। রামপালের দরপত্রের আগে মাতারবাড়ী কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের কয়লা সরবরাহের একটি ক্রয় প্রক্রিয়াতেও বসুন্ধরা-নেতৃত্বাধীন কনসোর্টিয়ামকে ঘিরে বিরোধ দেখা দিয়েছিল। ২০২৪ সালে দরপত্র জমা দেওয়ার মাত্র তিন কার্যদিবস আগে কারিগরি যোগ্যতার শর্ত পরিবর্তন করা হয়। এর ফলে সিমেন্ট, সার ও খাদ্যশস্য পরিবহনের অভিজ্ঞতা থাকা প্রতিষ্ঠানও কয়লা সরবরাহের দরপত্রে অংশ নেওয়ার সুযোগ পায়। পরে বসুন্ধরা কনসোর্টিয়ামের ব্যাংক গ্যারান্টির ভাষাগত ত্রুটির কথা বলে দরপত্রটি অগ্রহণযোগ্য ঘোষণা করা হয়। বিষয়টি নিয়ে ক্রয় কর্তৃপক্ষের ভিন্নমতও ছিল। পরবর্তী সময়ে একমাত্র অবশিষ্ট দরদাতা হিসেবে ইউনিক সিমেন্ট ও আদিত্য বিড়লা গ্রুপের সিঙ্গাপুরভিত্তিক বাণিজ্যিক শাখার কনসোর্টিয়াম এগিয়ে আসে। ২০২৪ সালের ৫ সেপ্টেম্বর হাইকোর্ট সংশ্লিষ্ট সংশোধনগুলো সরকারি ক্রয়বিধির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় বলে মন্তব্য করে এবং দরপত্র প্রক্রিয়া নিয়ে প্রশ্ন তোলে। তবে মাতারবাড়ী বিদ্যুৎকেন্দ্রে অল্প সময়ের কয়লা মজুত থাকায় নতুন করে দরপত্র আহ্বানের নির্দেশ দেয়নি আদালত। রামপালের চুক্তি পেলে বাংলাদেশে লিয়ানেক্সের ব্যবসা আরও বিস্তৃত হবে। প্রতিষ্ঠানটি তখন এসএস পাওয়ারের পাশাপাশি দেশের আরেকটি বড় কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্রে সরবরাহকারী হিসেবে যুক্ত হবে। রামপাল ও বাঁশখালীর দুই বিদ্যুৎকেন্দ্রের জ্বালানি সরবরাহের সঙ্গে বিপিডিবির আর্থিক স্বার্থও জড়িত। রামপাল একটি বাংলাদেশ-ভারত যৌথ উদ্যোগ, যেখানে বিপিডিবির ৫০ শতাংশ মালিকানা রয়েছে। অন্যদিকে এসএস পাওয়ারে এস আলম গ্রুপের মালিকানা ৭০ শতাংশ। বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি অনুযায়ী এসএস পাওয়ার ক্যাপাসিটি পেমেন্ট এবং অনুমোদিত জ্বালানি ব্যয়ের ক্ষতিপূরণ পেয়ে থাকে। তদন্তে উদ্ধৃত তথ্য অনুযায়ী, গত পূর্ণ অর্থবছরে কেন্দ্রটি ৩ হাজার ২৮৭ কোটি টাকা ক্যাপাসিটি চার্জ পেয়েছে। ফলে এসএস পাওয়ারের উৎপাদন চালু রাখা এবং আমদানি করা কয়লার অর্থায়ন নিশ্চিত করতে নিরবচ্ছিন্ন কয়লা সরবরাহ গুরুত্বপূর্ণ। রামপালের চুক্তি পেলে লিয়ানেক্স অতিরিক্ত আয়, অর্থায়নের সুযোগ এবং কয়লা সংগ্রহ ও পরিবহনে বাড়তি সক্ষমতা অর্জন করতে পারে। এর ফলে বাঁশখালী বিদ্যুৎকেন্দ্রে প্রতিষ্ঠানটির বিদ্যমান ব্যবসাও পরোক্ষভাবে সুবিধা পেতে পারে।